丹阳县的政务机构在近代变更较大。清末为县衙,辛亥革命时设县民政署,民国2年(1913年)改称县公署,民国16年称县政府。民国26年冬,丹阳沦陷后,县内同时有国民党留守政府、抗日民主政府和汪伪政府。国民党县政府蜗缩在县东南一角已丧失政府作用;抗日民主政府在中国共产党领导下,团结人民群众,组织地方武装锄奸安民,英勇抗击日军;汪伪政府则跟随日本侵略军,置人民于水深火热之中。抗战胜利后,县境内分别存在国共两党领导的政权政务机构。

    1949年4月23日,丹阳全境解放,当即成立丹阳市军事管制委员会。5月2日,建立人民民主专政的新政权——丹阳县人民政府。从此,劳动人民当家作主,通过各级人民代表大会,共商全县施政大计。后因“文化大革命”的干扰破坏,人民代表大会制一度中断。

    中共十一届三中全会以后,民主与法制得到加强,行政体制逐步调整改革,人民代表大会制度得以恢复。县人民政治协商会议,在新的历史条件下,对统一祖国大业,参政议政,加强民主监督,团结港澳台同胞和海外侨胞、华人促进物质和精神文明建
设,日益发挥其积极作用。


第一章  旧政务机构 

第一节  议事会参事会

    民国元年(1912年)春,丹阳建立自治机构,实行自治。县设临时议会,由眭国襄任议长。民国2年6月,沿袭清宣统二年(1910年)划定的行政区划,县正式成立议事会、参事会,县以下市设议事会、董事会,乡设议事会。县议事会、参事会分别由31名议员和6名参事组成,由眭国襄任议事长,县知事瞿世琥兼任参事长。是年,因袁世凯下令废除自治,县内自治机构解体。

 

第二节  参议会

    民国35年(1946年)5月,丹阳设县临时参议会,由临时参议员18人、候补参议员5人组成。孙毓华任议长,贺桐芳任副议长。民国36年3月,正式成立县参议会,由参议员86人、候补参议员76人组成。吴振任议长,贺桐芳任副议长。参议会成立后,每隔3个月召开一次会议。会议虽亦讨论财政预决算、民政、文化教育、体育卫生、工商建设、农田水利等,但真正议而能决,决而能行的却极少。1949年4月丹阳解放时解体。

 

第三节 民政署 公署

    清宣统三年(19911年)十月初三日,丹阳光复。改清县衙为县民政署,设民政长1人。署内设总务、警务、劝业、学务、主计、典狱6课。各课设佐治1人,协助民政长办理本课事务。同年7月,典狱课撤销,改由民政长委派专人掌管典狱事宜。 
    民国2年,袁世凯当政,改县民政署为县知事公署,设县知事1人。公署内设第一、二、三科。第一科掌理公安、土地、自治等事务;第二科掌理庶务、会计及财政整理事务;第三科掌理实业、交通及学校设置等事务。每科设科长1人,雇员若干人。

 

第四节 县政府

    民国16年(1927年),国民政府定都南京。7月,江苏省政府公布《江苏省政府组织条例》,丹阳改县知事为县长,改县知事公署为县政府,内设民治、财政、总务3科。不久,改为第一、二、三科。第一科掌理公安、保卫、土地、户籍、卫生、救济、风俗、典礼、宗教、地方自治、社会事业、出版著作等事项;第二科掌理教育、农矿、交通、工商、土木,森林、水利等事项;第三科掌理会计、庶务、统计、收发文件、典守印信、保管公物、编存档案等事项。各科设科长1人。民国17年,国民政府公布《县组织法》,规定在县政府下分设公安、财政、教育、建设4局,各设局长1人。县府内设秘书和第一、二两科。第一科(总务)掌理公安、教育、建设、自治、农业等;第二科(财政)掌理财务行政、庶务会计、实业工商等。民国22年,根据《江苏省县组织通则》规定,将原有的4局分别裁留调整,由县政府统辖,另增设技术员室。财政事项归县政府第二科办理,建设实业事项由技术室处理,公安局、教育局仍予保留。民国24年,县政府设司法科、秘书室、第一科、第二科、第三科、第四科、公安局、教育局、地政局、会计主任办公处、地方捐款征收处、公款公产管理处、蚕桑改良区总办事处。第一科掌理民政总务,第二科掌理财政,第三科掌理建设,第四科掌理禁烟。民国26年冬,丹阳沦陷,原县政府机构解体。 

    民国27年6月,国民党组成丹阳县留守政府。初,县政府无下属机构,又无固定驻地,在县东南一隅流动。民国28年1月,始设秘书和民政、财政两科,并配教育督学1人。之后,根据《江苏省江南各县县政府组织暂行简则》规定,设秘书和第一、第二两科。第一科掌理民政、教育、保安;第二科掌理财政、建设。但县政府所设机构徒具虚名,一度时期曾避入宜兴、溧阳山区,丧失了政府作用。

    民国34年10月,国民党政府复员统治丹阳。民国35年初,县政府设秘书室和民政、财政、教育、建设、社会、军事、田粮、地政8科以及会计、军法、合作指导3室。秘书室设人事管理员。另有直辖机关警察局、救济院、卫生院、民众教育馆、农业推广所、地方干部训练所、自治税捐征收处、保安大队、司法处和社会服务处等。民国36年,改设第一、二、三、四科。第一科掌理自治、保甲、户政、警察、禁烟、卫生行政、社会行政、民众组训等;第二科掌理财务行政、土地行政、赋税、金融、乡镇造产、监督县公营事业及公产之管理处分等;第三科掌理教育行政、文化事业、宗教礼俗、寺庙财产管理监督、名胜古物调查保管等;第四科掌理工矿商电、农林渔牧、交通水利、合作庶政、市政工程、测候等。同时,设地政专员、人事管理员、军法承审员,秘书室,会计室。直辖机关有县警察局、救济院、民众教育馆、农业推广所、干部训练所、税捐稽征处、司法处等。民国37年底直至解放前夕,县政府设秘书室、会计室、第一科、第二科、第三科、第四科、地政专员、军法承审虽、人事管理员、田赋粮食管理处、税捐稽征处、警察局、民众自卫总队部、专用电信所、保安团、防护团、农业推广所等。 

民国元~38年国民党丹阳县政府县知事、县长更迭表

机构名称

职务

姓名

性别

籍贯

任期

民政署

民政长

姜  若

江苏丹阳

民国元.5~民国2.2

县知事公署

县知事

蔡肇元

广西宜山

民国2.2~6

县知事公署

县知事

瞿世琥

北京宛平

民国2.6~10

县知事公署

县知事

朱  纶

天津

民国2.10~民国3.2

县知事公署

县知事

胡为和

贵州独山

民国3.2~民国7.2

县知事公署

县知事

郭曾基

福建闽侯

民国7.2~民国9.4

县知事公署

代知事

王乃康

山西文水

民国9.4~5

县知事公署

县知事

范仲湘

福建闽侯

民国9.5~民国11.5

县知事公署

县知事

王景韶

浙江海宁

民国11.5~民国12.12

县知事公署

县知事

胡为和

贵州独山

民国13.1~12

县知事公署

县知事

谭传祖

 

民国14.1~4

县知事公署

县知事

袁希濂

江苏宝山

民国14.4~民国16.2

县政府

县  长

方书彪

广东惠来

民国16.3~6

县政府

县  长

何海樵

江苏武进

民国16.7~17.1

县政府

县长(代理)

卢镇澜
(郭 )

江苏镇江

民国17.1~12

县政府

县  长

 

民国18.1~12

县政府

县  长

何天瑞

 

民国19.1~8

县政府

县  长

沈  庸

江苏吴县

民国19.8~民国20.2

县政府

县  长

吴相融

 

民国20.3~8

县政府

县  长

王继武

湖南

民国20.6~民国21

县政府

县  长

张岳华

 

民国21.1~12

县政府

县  长

郭曾基

福建闽侯

民国22.1~民国23.1

县政府

县  长

毕静谦

江苏金山

民国23.1~民国24.9

县政府

县  长

江恢阅

安徽凤阳

民国24.10~民国26.6

县政府

县  长

李光宇

 

民国26.6~11

县留守政府

县  长

史  达

江苏武进

民国27.6~12

县留守政府

县  长

张  迁

江苏武进

民国28.1~民国29

县留守政府

县  长

印作民

江苏丹阳

民国29~民国30.2

县留守政府

县  长

丁子齐

江苏丹阳

民国30.3~民国31.3

县留守政府

县  长

曹宗铎

江苏江阴

民国31.3~民国34.9

县政府

县  长

王介佛

安徽

民国34.10~民国36.8

县政府

县  长

李曰刚

江苏盐城

民国36.9~民国37.11

县政府

县  长

王公常

四川威远

民国37.12~民国38.4


附:日伪县政府 

    民国27年(1938年)3月,在日本宪兵队、宣抚班主持的“维持会”基础上,组成“丹阳县自治会”,设会长1人。下设救恤股、建设股、产业股、民政股、文书股、税务处、舟便所(内设金库)。各股、处、所配有雇员5~6人。是年10月,自治会改组成立“维新政府”,亦称“县公署”,设县知事1人。县公署内有秘书1人,总核政务兼管不属于各科之事项;分设民政、财政、教育、建设4科和警察局。 

    民国29年6月,“县公署”改称“县政府”,改县知事为县长。县政府内有秘书1人,设第一、二、三科(分别管民政、财政、建设)和警察、财政,教育3个局。

民国27~34年日伪丹阳县政府、公署(自治会)县长、知县(会长)更迭表

机构名称 职务 姓名 性别 籍贯 任期
自治会 会长 郭颂如 江苏丹阳 民国27.3~9
县公署 知县 陈  义 江苏丹徒 民国27.10~民国29.5
县政府 县长 陈  义 江苏丹徒 民国29.6~民国32.2
县政府 县长 杨  诚 江苏吴县 民国32.3~12
县政府 县长 邱崧甫   民国33.1~民国34.9